日前海南省委通过《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》，明确提出推动包括新一轮农垦改革发展在内的四大改革实现新突破。此项决定是海南新一轮农垦改革发展顶层设计。
根据改革精神，海南省将在省农垦总局和省农垦集团基础上，组建省农垦投资控股集团有限公司，省农垦总局不再作为实体机构存在，在省农垦控股集团加挂省农垦总局牌子，主要用于争取政策和申报项目。省国资委经授权对省农垦控股集团履行出资人职责。此外省农垦控股集团将建立健全法人治理结构，与二级企业确立以资本为纽带的母子公司管理体制，推进二级企业以下股权多元化。
海南农垦改革顶层设计的出台，将进一步推动海南农垦集团的改革进度，并将有力带动其他区域农垦改革，最为受益的无疑属海南橡胶。
海南橡胶母公司海南农垦各国营农场拥有土地资源1127万亩，其中呼入海南农垦集团及所属农产投资公司的土地资源为393.7万亩，其中约有353万亩胶园承包给海南橡胶，公司概念上受益于“土地流转”。公司过去的实际控制人是国家农业部，现在是海南省政府。
