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新能源汽车中央补贴仅发出2% 市场化困难重重

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   发布日期:2011-06-13

有媒体对补贴试点城市的新能源汽车销售情况所做的调查显示,上海目前已上牌照电动车仅为10辆,其中可能只有2辆属私人购买。在杭州,有25人购买了纯电动汽车。

来自国内新能源汽车销量最高的自主品牌车企比亚迪的官方数据,3年来,F3DM总销量仅为365辆。

除了私人消费者,在公共交通领域,出于对充电配套设施不便利等方面的担忧,虽然有高额补贴,但是新能源汽车的推广仍然不容乐观。

深圳是全国在出租车行业应用纯电动汽车数量较多的城市,但当地出租车司机普遍反映,对于出租车行业,一次充满电才能跑200多公里的纯电动汽车很不实用,基本只能在市里转。

而自从杭州纯电动出租车着火事件发生之后,杭州已经暂停了全市所有纯电动出租车的试点运营。

济南公交集团计划从2009年到2012年年底,利用“十一届全运会”的契机,在公交、公务、出租、特种车辆和工程用车等领域推广使用各类节能与新能源汽车1600多辆,并完成相关配套基础设施建设。但济南公交集团科技设备部部长高新传对媒体坦言,随着一系列新能源车辆与基础设施的投入运营,逐渐发现了新能源客车存在的一些问题,例如纯电动客车电池不稳定、使用寿命短、维修成本高等。

重庆公交集团相关负责人也坦言,纯电动客车要等混合动力客车试运营之后,再考虑投放运营的具体时间。

全球公认政策补贴力度最大的中国,实际销量却不如其他国家,据统计,2011年第一季度美国市场共售出了7.85万辆混合动力和电动车,而日本在2009财年混合动力与电动车共销售约22万辆。

但是,对于新能源汽车补贴政策是否达到预期效果,业内专家大多持肯定态度。

甄子健认为,不要看量达到多少,部委对这个政策的实施效果是满意的,起码目的已经达到了。

“不可能像‘家电下乡’一样,因为那是一个成熟产品,马上出台一个鼓励政策,这个成熟产品就可以在一定时间内销量上一个台阶。”甄子健认为,新能源汽车是一个平地起的产品,在优惠政策的导引下,企业就可以做产品的投资、技术准备,慢慢就会沿着上升的曲线前进,不要希望今天出一个政策,明天马上就上量,要看到这个政策在市场背后、产业背后的效果。

中国汽车工业协会秘书长董扬在接受记者采访时坦言,节能新能源补贴起到了积极的作用,“为什么要补贴,因为不补贴新能源产业发展不了。销量不够大,正说明推广新能源汽车是有难度的,才需要政府补贴。”

董扬认为,对新能源汽车不能单纯按量来要求,补贴目的是试点,通过补贴形成一定的市场,摸索批量生产、减少成本、使用维护的经验,并不是数量越大越好。

政策目标“大跃进”?

毫无疑问,新能源汽车已经进入市场驱动为主的发展阶段,而在各方面技术尚未真正成熟的情况下,国家对于新能源汽车的期望似乎过于高远。

在2009年《汽车产业调整和振兴规划》中首次明确我国新能源汽车发展目标,到2011年,“新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右”,根据今年前5个月车市销量数据,预计今年乘用车销量将达到1350万辆,以此计算,新能源汽车销量要超过60万辆。

而目前正在各部委会签中的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011~2020年)》中提到,2015年,我国新能源汽车保有量达到150万辆;到2020年,则形成500万辆的新能源汽车产销量。为实现此目标,2011~2020年这十年间的政府财政投入将达到1000亿元。

目前的市场化效果显然与上述目标差距甚远。对此,甄子健也承认:“汽车是强竞争的市场,不是说政府要消费者买哪种车,消费者就买,要看各方面的条件。”

他甚至认为,新能源汽车在2015年之前不可能有真正的市场,只是一个示范市场,是一个产品不断改进的市场。

事实上,与发达国家相比,我国新能源车战略缺少的不只是基础设施的配套,亟待补课的地方还很多。据中国汽车技术研究中心技术专家分析,对于新能源汽车来说,电池技术是主要瓶颈,另外如何保证由电机系统组成的动力总成与整车匹配,也是亟待解决的技术问题。而在技术方面,相关引导政策的缺位现象比较突出。

董扬认为,国际汽车制造商协会(OICA)的观点是,政府在技术路线中应该保持中立,而其他国家政府在发展新能源汽车方面往往提出一个具体减排目标,至于汽车企业采取哪种技术手段达到目标,并不限制。
 


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