工业和信息化部7日印发的《钢铁工业“十二五”发展规划》表示，“十二五”期间，钢铁工业既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源价格高涨，需求增速趋缓、环境压力增大的严峻挑战，预计行业总体上将呈现低增速、低盈利的运行态势。其中，2015年国内粗钢导向性消费量约为7.5亿吨。
数据显示，“十一五”时期，我国粗钢产量由3.5亿吨增加到6.3亿吨，年均增长12.2%，钢材国内市场占有率由92%提高到97%。钢铁工业品种质量明显改善、技术装备水平大幅提高、节能减排成效显著、两化融合水平不断提升。
但同时，行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大，结构性矛盾依然突出，自主创新能力远低于发达国家水平。
工信部有关负责人表示，“十二五”期间，将坚持结构调整、绿色发展、自主创新和区域协调，继续强化资源保障。
通过完善行业管理体系，建立健全钢铁工业运行监测网络和预警体系；充分发挥市场配置资源的基础性作用，营造公平竞争的市场环境；加强行业标准化工作和政策宏观引导等，力争到“十二五”末，钢铁工业结构调整取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局，资源保障程度显著提高，钢铁总量和品种质量基本满足国民经济发展需求，重点统计钢铁企业节能环保达到国际先进水平，初步实现钢铁工业由大到强的转变。
