1、我国天胶进口关税变迁之路
第一阶段：加入WTO之前施行配额管理
我国加入WTO之前，进口天然橡胶 实行配额制，即进行关税配额管理。2001年天然橡胶进口配额外税率为90％，配额内税率仅为5％－12％；而每年的配额量基本可以满足国内需求，所以进口配额管理下，天胶进口关税税率基本为12%左右。
第二阶段：高关税推升进口成本
加入WTO之后，2002年我国取消了天然橡胶的关税配额，开始实施许可证管理办法，市场普遍预期的进口激增并没有如期而至。2004年1月1日起又取消进口配额许可证管理，一律执行20％的税率，较入世前12%的进口关税，税率实际上升了8％。天胶进口价格全面上涨，其中天然橡胶和烟胶片的平均价格涨至1220美元／吨和1180美元／吨，涨幅分别高达32.6％和24.2％。我国天胶消费量缺口庞大，但进口价格却大幅上涨，使得业界要求降低天胶关税的呼声一触即发。2004年底，中国橡胶工业协会向国家发改委递交了一份呼吁降低天然橡胶进口关税的《紧急报告》。
此外，由于我国对进口天然橡胶实行高关税政策，东盟10国对我国轮胎出口也实行了不合理的高额关税。东盟10国进口我国轮胎的关税税率如下：马来西亚 40%；越南30%；柬埔寨 26.5%；老挝 20%；缅甸 14%；泰国10%；印尼 10%；菲律宾10%；文莱 10%。以上关税较东盟10国间5%的轮胎进口关税而言，显然高出很多。
第三阶段：选择税利好大宗贸易
2007年1月1日起，我国对进口天然橡胶实行选择税，即在20%从价税和2600元/吨从量税两者中，从低计征关税。
以天胶进口到岸报价小于等于1667美元/吨(13000元人民币)为临界点，不会降低天胶的进口成本，对一般贸易没有影响；当进口到岸报价高于1667美元，就会降低进口成本。到岸报价越高，降幅越大，如天胶进口到岸报价2500美元/吨，可降低1500元/吨左右。
第四阶段：选择税调低起点助进口
2009年12月16日，财政部发布消息：自2010年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税税则，继续对天然橡胶实施选择税，并适当调低从量计征的税额标准。税率表显示，2010我国天然橡胶进口关税下调23%，由2009年的2600元/吨降至2000元/吨；烟片胶进口关税下调近38%，由2009年的2600元/吨降至1600元/吨。
此消息对美金胶利好强劲，国际期现货市场均大涨，尤其是橡胶 ，短短两个交易日涨幅超过8%，日胶主力5月合约创出2009年以来的新高，国内资金操作亦助推涨势，沪胶市场大举增仓拉涨，主力合约期价也创出2009年反弹以来的高点。橡胶进口关税的下调，如同一道开胃菜，助长我国对橡胶进口的“胃口大开”。虽然美金胶进口价格的下降对于我国国内天胶有一定冲击，但短期内并未显现，利空被淹没在暴涨行情中。这主要也在由我国对天胶消费需求巨大，而国内生产无法满足的现状导致。长远来看，下调关税的长久效应利多大于利空。
2012年：不变中寻求变化
2012年1月1日起，我国天胶进口关税维持不变，税率与2010年关税相同。如税则号40011000天然胶乳2012年暂定税率为10%或720元/吨，两者从低；税则号40012100烟片胶为20%或1600元/吨，两者从低；税则号40012200技术分类天然橡胶为20%或2000元/吨，两者从低。3个产品均与2010年调整后的税率相同。
2012年10月中旬以来，天胶伴随着保税区去库存化进程，价格小幅回落。尤其下旬以来，天胶期价连续大跌，炒作本性使然抑或市场期待救市，10月25日收储传闻、降税传闻不胫而走，受此提振，沪胶主力1301大幅跳空高开，高位盘整后再度冲高25050重要关口，单日涨幅达2.58%。现货市场贸易商报价亦小幅上调。传闻最终不了了之，天胶的投机炒作性可见一斑，但同时收储与降税对于天胶的利好推动亦相当明显。随着国内橡胶加工产业的多元化以及对进口胶的依赖程度，进一步降低进口成本成为市场一直的热切盼望。
2、进口税率将何去何从
2.1 时过境迁 产业保护需逐步放开
历史而言，20%的天然橡胶进口关税并非没有道理，因为当时国际上天胶供过于求，价格也较低，国家为保护国内广大胶农的利益，制定较高的进口关税也是非常必要的。但今天天然胶价格已在2万元以上，其发展趋势也是逐步提高，且国内汽车市场也空前发展，对轮胎的需求大幅增加，此时再维持高关税已经完全背离了市场要求。在天胶生产成本支撑下，今后天然橡胶价格大幅下降的概率较小，所以这种保护的必要性也在降低。
据有关部门介绍，我国天胶进口形式及所占比重大致是：一般贸易10%，加工贸易70%，边境小额贸易10%，保税区转口货物10%。从中不难看出，70%的加工贸易进口天胶采用核销的办法，一般不用上税；边境小额贸易缴10%的进口关税；保税区多采取复合胶形式，有8%的进口关税；真正以20%关税进口的天胶只占进口量的10%。所以，高关税对增加国家税收的意义也不大。相反，高关税却限制了对于天胶的真正需求，加工贸易背景下，贸易利润却大多流向了国外，一定程度上对民族产业的发展形成了阻碍。
2.2 天胶需求对外依存度居高不下
我国天然橡胶在很大程度上依赖进口，进口数量逐年增多，从2001年的100万吨左右，增加到2007年的160万吨以上，2011年已达210万吨左右。国内对于天胶巨大的消费需求，仅依靠国内天胶生产难以满足，只能通过进口来填补缺口，国内天胶需求对外依存度整体偏高。若国内为躲避高关税，而只采取加工贸易的形式，显然对于国内天胶下游产业发展不利。正因为如此高的对外依存度，有必要降低关税，这样一般贸易进口天胶的成本得以降低，使国内天胶消费者真正受益。图表我国天胶月度消费对进口供给的依存度显示，2009年以来，天胶月度消费一半以上的需进口来满足，有些月份甚至达高达70%。2012年1-9月，对外依存度均值为60%左右。降税将在一定程度上进一步拉动进口需求，更好地满足国内消费所需。
2.3 轮胎业成本居高不下 惨淡经营难度日
近年来，轮胎企业等受天然橡胶价格影响较大的企业面临效益滑坡，甚至亏损的压力。在轮胎产量、销售收入都有较大幅度增长的情况下，其利润却大幅度下降，主要原因即为天然橡胶进口价格的大幅上升，高额的进口关税便是一大“元凶“，当然企业发展模式、生产技术也是影响其利润的重要原因，再此不再赘述，但成本攀升的影响绝对是不容置疑的。
以日本为例，日本的自然资源较为贫乏，天然橡胶资源也不例外，国内资源根本无法满足其天胶下游产业的发展，但日本为有效利用国外资源，对天胶进口采取零关税政策，天胶大量进口，当然合成胶也同样被大量进口到国内，极大地带动了本国汽车轮胎业的发展。
零关税政策下，成本支撑显而易见，进一步而言，技术转型升级也很必要。日本轮胎一般以合成胶作为原料居多，因其技术先进，虽采用较为廉价的橡胶原料，生产出的轮胎质量却相对较高；而我国轮胎受制于技术限制，原料采用天胶居多，原材料质量较合成胶更优，成本也偏高，而成品却质量相对较低，质量欠佳的产品必要不会有太高的市场价格。由此造就了我国轮胎业的景气低迷现状，经营困境下，企业也应该发挥主观能动性，聚焦于技术转型、开发新技术，从而改善现状。
新时期，国内橡胶业整合升级也在发展中成为一种必然趋势，目前国产胶由于受到自然条件以及种植技术等诸多方面的限制，其从生产规模和产品质量上都无法与进口胶一较高下，而且生产成本过高，在价格上也很难与同规格的进口胶相竞争。天胶下游行业的快速发展，在一定程度上也要求国产胶向美金胶看齐，天胶进口降税也终将指日可待。
10月下旬的降税传闻不了了之，再临年末，税率调整或将提上日程。天胶降税呼声越来越高的当今，官方是否会顺应“民意“，再度调降天胶进口关税。如能得愿，对于受库存高企、下游需求拖累的胶市将是一重大利好。长期而言，促进国内天胶产业的发展、下游轮胎业的升级改造亦非痴人说梦。
年末之际，天胶降税传闻亦不再生疏，即使屡次落空，天胶金融属性的标签使得胶市始终都在闻风而动，近期，天胶行情相对疲软，市场谣言再起的可能性依旧存在，即使传闻，短期内对行情的影响依旧不容小觑。
